美國(guó)BEAD計(jì)劃：光纖仍受寵 但合格區(qū)域大減65%

  ICC訊  在重新評(píng)估"寬帶公平接入與部署"(BEAD)計(jì)劃建設(shè)策略時(shí)，光纖仍是美國(guó)各州首選方案。但隨著合格覆蓋區(qū)域減少，初步投標(biāo)結(jié)果喜憂(yōu)參半。

  路易斯安那和弗吉尼亞州公布的修訂版最終提案顯示，盡管美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局(NTIA)要求通過(guò)"議價(jià)優(yōu)勢(shì)"輪次確保最低成本寬帶方案，兩州仍計(jì)劃將大部分BEAD資金投向光纖供應(yīng)商。弗吉尼亞約13萬(wàn)合格區(qū)域中，81%將由光纖覆蓋，10%由低軌衛(wèi)星(LEO)服務(wù)，剩余部分由有線(xiàn)電視和固定無(wú)線(xiàn)接入(FWA)供應(yīng)商分擔(dān)。

  路易斯安那同樣計(jì)劃為約12.7萬(wàn)寬帶服務(wù)區(qū)域中的80%部署光纖，較最初95%的目標(biāo)略有下調(diào)。值得注意的是，SpaceX星鏈雖獲得770萬(wàn)美元覆蓋1萬(wàn)多區(qū)域，但資金額仍低于AT&T和康卡特等有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商。

"議價(jià)優(yōu)勢(shì)"輪次結(jié)果按服務(wù)提供商分類(lèi)（數(shù)據(jù)來(lái)源：ConnectLA）

  新BEAD規(guī)則雖取消光纖優(yōu)先條款，但引入"優(yōu)先寬帶項(xiàng)目"概念，為各州技術(shù)選擇留出彈性空間。新街研究政策分析師Blair Levin指出，這兩個(gè)由共和黨州長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)州的決定，向其他傾向光纖的州釋放了積極信號(hào)。

  然而并非所有州都能獲得運(yùn)營(yíng)商同等熱情。Bonfire前寬帶倡導(dǎo)副總裁Jade Piros de Carvalho透露，多州寬帶辦公室報(bào)告有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商對(duì)"成本底線(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)"興趣缺缺。明尼蘇達(dá)州7.6萬(wàn)合格區(qū)域中，就有2.2萬(wàn)未獲首輪投標(biāo)。

  與此同時(shí)，BEAD合格區(qū)域總量大幅縮水。高級(jí)通信法律與政策研究所數(shù)據(jù)顯示，目前約420萬(wàn)未充分服務(wù)區(qū)域符合條件，較2022年的1200萬(wàn)下降65%。內(nèi)布拉斯加州官員稱(chēng)，新規(guī)使該州近3萬(wàn)服務(wù)不足區(qū)域中過(guò)半失去資格，可能導(dǎo)致其4.05億美元撥款僅使用半數(shù)。

  固定無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)處境尤為尷尬。弗吉尼亞提案顯示僅1%資金計(jì)劃分配給FWA供應(yīng)商。Levin認(rèn)為，F(xiàn)WA正陷入低軌衛(wèi)星與光纖優(yōu)先策略間的"無(wú)人區(qū)"。

  盡管存在挑戰(zhàn)，運(yùn)營(yíng)商仍在政府資助外自主推進(jìn)光纖建設(shè)。據(jù)NSR預(yù)測(cè)，到2030年美國(guó)光纖覆蓋將達(dá)1.39億戶(hù)。新墨西哥等倡導(dǎo)衛(wèi)星方案的州則報(bào)告申請(qǐng)量激增，亞利桑那州申請(qǐng)量增長(zhǎng)33%。

  剩余各州和地區(qū)需在9月4日前提交更新提案。Levin總結(jié)稱(chēng)："我們?nèi)哉J(rèn)為無(wú)線(xiàn)方案可能獲得略多資金，但難實(shí)現(xiàn)其過(guò)去三年抱怨'拜登光纖偏好'時(shí)期期望的巨大增長(zhǎng)。"

  行業(yè)觀(guān)察指出，這種技術(shù)路線(xiàn)之爭(zhēng)反映美國(guó)寬帶建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)。隨著合格區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)，如何平衡覆蓋成本與技術(shù)前瞻性成為各州共同課題。而運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)化布局與政策導(dǎo)向間的互動(dòng)，將持續(xù)影響美國(guó)數(shù)字基建格局。