T-Mobile反對AT&T收購EchoStar頻譜交易

  ICC訊  AT&T堅持認為，其以230億美元收購EchoStar頻譜許可的交易將增加競爭并惠及消費者，而T-Mobile則敦促聯邦通信委員會（FCC）阻止該交易或施加更嚴格的覆蓋條件。

  在最近的文件中，T-Mobile已請求FCC"限制或拒絕"將EchoStar的3.45GHz和600MHz頻譜許可轉讓給AT&T，反對意見集中在低頻段頻譜上。

  T-Mobile認為，擬議交易"不會服務于公共利益"，因為AT&T可以避免在農村地區(qū)部署600MHz，而EchoStar將"從囤積頻譜中獲取不當利潤"。

  T-Mobile希望FCC強制要求AT&T在交易完成后的五年內，覆蓋"每個600MHz許可及其整體許可持有量的地理區(qū)域的相當大比例"，否則將失去這些許可。T-Mobile還呼吁通過路測來驗證覆蓋義務（類似于用于確認T-Mobile-Sprint合并承諾的方式）。

  T-Mobile對地理覆蓋目標的要求，將比通常對頻譜許可的要求更為嚴苛。FCC對許可持有者的覆蓋要求通?；谌丝诎俜直取?

  此外，該運營商對EchoStar實際上因未按要求使用其頻譜而獲得獎勵提出異議，并希望看到部分600MHz頻譜被收回并重新拍賣。

  T-Mobile在其文件中指出，FCC"應取消或要求EchoStar交還所有未建設的600MHz頻譜許可"。這將增加美國財政部的收入，確保納稅人——"而不僅僅是EchoStar的查理·埃爾根"——從頻譜銷售中獲益。

  T-Mobile表示，若不具備這三個條件，FCC應拒絕該頻譜交易。

  根據向FCC提交的意見，農村無線協會（RWA）也持反對立場，因為該交易將使頻譜集中于三大運營商手中，并引發(fā)對農村連通性和無線競爭的"重大關切"。

  RWA表示，農村運營商需要更多頻譜，特別是具備更廣覆蓋能力的低頻段。該組織希望FCC要求AT&T與農村供應商"真誠"談判，將部分EchoStar頻譜劃分至特定地理區(qū)域并分配給農村運營商。

  為解決競爭問題，RWA還敦促FCC在批準交易前改革"轉售規(guī)則"，以促進移動虛擬網絡運營商的公平競爭。

  對于如此規(guī)模和重要性的頻譜交易，在FCC公眾意見征詢期接近尾聲之際，來自市場競爭對手的反對是預料之中的。

  "Ookla首席行業(yè)分析師Mike Dano表示：“頻譜是無線行業(yè)的生命線，是讓無線網絡得以運行的根本。包括AT&T在內的所有運營商都在繼續(xù)努力獲取更多頻譜。就600MHz而言，這類低頻段頻譜的傳播特性無疑將改善AT&T的5G網絡性能，特別是在廣大地理區(qū)域和建筑物內部?！?

  AT&T提出的低頻段承諾

  AT&T表示，其已承諾為EchoStar的600MHz低頻段頻譜制定"雄心勃勃"的推廣計劃，根據向FCC提交的文件，該文件此前也已提交給司法部。建設時間表將成為FCC批準許可轉讓時設定的法定義務。

  AT&T對600MHz部署的提議是，在交易完成后的三年內為許可覆蓋范圍內40%的人口提供服務，在交易完成后的五年內或2030年12月31日前為75%的人口提供服務。該頻段目前不受AT&T網絡支持，需要投資新無線電設備才能投入使用。

  相比之下，T-Mobile要求強制AT&T在交易完成后的三年內達到40%地理覆蓋率，五年內達到75%地理覆蓋率。

  除了20MHz低頻段頻譜外，AT&T還同意收購30MHz的3.45GHz中頻頻譜許可。然而，由于短期頻譜管理租賃和現有網絡支持，該運營商甚至在交易獲批前已將該中頻頻譜部署至約23,000個站點。

  為推動交易獲批，AT&T展示了其如何利用這些頻譜，并聲稱客戶已經看到"顯著改善"。該運營商表示，在5,300個站點，移動服務的5G下載速度提高了80%，固定無線接入速度提高了55%。

  AT&T的230億美元交易還包括運營商之間的修訂批發(fā)服務協議，該協議將使EchoStar成為使用自有核心網絡和AT&T無線網絡的"混合"移動網絡運營商，在Boost Mobile品牌下運營。

  AT&T在其監(jiān)管文件中稱，這種安排將使EchoStar能夠"以更低的成本提供更好、更可靠的服務，對其他移動提供商施加額外的競爭壓力"。

  AT&T在其監(jiān)管文件中提出，EchoStar交易"對消費者有利，對競爭有利"，因此兩家運營商都將作為更強大的競爭對手脫穎而出。

  FCC和司法部是否完全同意，將在未來幾個月內確定。該交易預計將在獲得監(jiān)管批準后于2026年中期完成。