信產(chǎn)部發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤辦法

    信息產(chǎn)業(yè)部近日發(fā)布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤辦法》（下簡稱《辦法》），對電信網(wǎng)間互聯(lián)結算和中繼費用分攤中的幾個突出問題進行了規(guī)范。這一過渡性辦法將從12月1日起開始執(zhí)行。
    信息產(chǎn)業(yè)部有關人士介紹說，原電信網(wǎng)間通話費結算辦法是2001年出臺的，在當時情況下對規(guī)范網(wǎng)間結算關系，保證網(wǎng)間互聯(lián)順利進行起到了積極的作用。但隨著客觀形勢的變化，原有的結算辦法已不能適應市場發(fā)展的需要，網(wǎng)間互聯(lián)中的一些突出矛盾和問題亟待通過新規(guī)定予以明確解決?！掇k法》是在原結算辦法的基礎上補充、修改和完善的，旨在為現(xiàn)有條件下解決電信網(wǎng)間互聯(lián)結算及中繼費用分攤中的突出問題提供制度保證，同時也為下一步網(wǎng)間結算關系和結算標準的調(diào)整做準備?！掇k法》增加了3部分內(nèi)容，并對移動網(wǎng)與移動網(wǎng)以及緊急特服臺（110、119等）的結算政策進行了調(diào)整。《辦法》對原始數(shù)據(jù)的采集點、關口局須滿足的技術要求、路由組織原則等提出了技術保障措施，以減少結算爭議。對引發(fā)結算爭議后如何處理也作出詳細規(guī)定。《辦法》還規(guī)定，若雙方對計費數(shù)據(jù)的核對結果無法達成一致意見，任何一方可根據(jù)即將出臺的“網(wǎng)間質(zhì)量監(jiān)督管理辦法”的相關規(guī)定申請監(jiān)督抽測，進行爭議判定。對網(wǎng)間中繼線路或電路的新建和擴容費用，老辦法只是簡單規(guī)定了雙方各承擔一半費用的原則，《辦法》對“各承擔一半費用”的原則進行了細化以便于操作。
    引人關注的移動通信網(wǎng)間結算問題此次得到解決，最終形成兩大移動通信網(wǎng)參照固定網(wǎng)每分鐘0.06元的結算標準進行結算的規(guī)定。按照國際慣例，《辦法》規(guī)定，其它網(wǎng)若呼叫固定本地網(wǎng)的緊急特服臺，參照其它業(yè)務臺每分鐘0.06元的標準結算。
    針對《辦法》并沒有對網(wǎng)間結算標準作出大的調(diào)整的提問，信息產(chǎn)業(yè)部有關人士回答說，電信網(wǎng)間互聯(lián)互通經(jīng)濟成本核算工作作為信息產(chǎn)業(yè)部的兩項重點工程之一，已委托中國社會科學院進行電信網(wǎng)經(jīng)濟成本模型研究。由于具體成本核算工作尚在進行之中，因此，《辦法》未對網(wǎng)間結算關系和網(wǎng)間結算標準作出重大調(diào)整，只是對當前互聯(lián)互通結算和中繼費用分攤中其他突出問題進行了規(guī)范。這是為了適應互聯(lián)互通工作的需要，在現(xiàn)有條件下采取的過渡性措施。借鑒國際慣例，《辦法》將原結算辦法中對結算關系的文字性表述改用表格形式，作為《辦法》附件一并公布，待具體成本核算工作結束后，將對互聯(lián)結算表中的結算關系和結算標準進行修改，重新公布。