前不久,公安部開始了對深圳、上海、浙江湖州等三個城市的二代身份證的換發(fā)工作,這三個城市是公安部選定的二代身份證的第一批試點城市,而數(shù)字身份高速信息網(wǎng)也隨之啟動。該高速信息網(wǎng)將對二代身份證系統(tǒng)提供有力的支撐和完善的保障,同時提升了公安部對人口身份信息的管理水平,提高了工作效率,拓展了應用。接下來,作為第二批試點城市的北京和天津的居民第二代身份證的換發(fā)工作即將展開。到2004年年底,二代身份證將向全國范圍的42個省、自治區(qū)和直轄市推廣。
盡管為了提高防偽性能,第一代身份證在1995年采用了全息透視塑封套,在一定程度上增加了假冒身份證的仿制難度,但這種身份證仍然存在很多技術缺陷,例如身份證號碼偶然性重號、防偽性能差、姓名中的生僻字打不出來、身份證照片陳舊等,而這些問題都將隨著二代身份證發(fā)放系統(tǒng)的數(shù)字化而解決。更重要的是,第一代身份證的信息基本處于“靜止”的狀態(tài),無法在全國范圍內實施廣泛的共享,因此在管理上也存在諸多不便,第二代身份證項目的實施將改變原來的“重發(fā)證,輕管理”的現(xiàn)象。為了使身份證信息的管理能夠從“靜態(tài)”管理變成“動態(tài)”管理,一個數(shù)字化的、安全穩(wěn)定的高速支撐網(wǎng)的建設迫在眉睫。
通過與思科公司的全面合作,公安部的第一批、第二批試點城市的二代證制證中心迅速完成了各中心局域網(wǎng)的建設,其他省、直轄市、自治區(qū)制證中心的網(wǎng)絡也在緊鑼密鼓的建設中。這樣,在各個基層派出所采集了身份證信息并完成匯總后,就可以通過網(wǎng)絡傳送到制證中心及人口管理處,以快速實現(xiàn)二代身份證的制作和進行有效的管理。
二代身份證作為公安系統(tǒng)網(wǎng)絡中的一種應用,該應用的高速支撐網(wǎng)絡的建設借鑒了公安系統(tǒng)骨干網(wǎng)的建設方案,事實上,在公安系統(tǒng)的骨干網(wǎng)中,已經(jīng)大量了采用了思科公司的網(wǎng)絡設備。作為全球領先的互聯(lián)網(wǎng)設備和解決方案供應商,思科公司的產(chǎn)品和技術不但獲得了廣泛的應用,并且在很多方面得到了有力的證明,比如在安全性方面,有不少用戶反應,很多時候,一旦網(wǎng)絡感染了病毒,思科的產(chǎn)品一般都不會受到影響,即便受到嚴重的攻擊,也能夠很快恢復,這就是它與很多公司產(chǎn)品最不同的地方。
考慮到公安系統(tǒng)網(wǎng)絡所要求的安全性、穩(wěn)定性和可靠性,該數(shù)據(jù)高速網(wǎng)絡采用了思科4507、4506、3725、3550、2950等路由器和交換機產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的高安全性和可靠性不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品的自身性能上,還表現(xiàn)在能方便的構建整個網(wǎng)絡的安全體系:網(wǎng)絡級的安全管理功能,加上應用系統(tǒng)進行多級別數(shù)據(jù)安全管理功能,以及IOS的防火墻特性,提供了內部網(wǎng)絡的安全保障,有效阻止非法入侵。同時,思科在這些網(wǎng)絡設備的設計中采用了容錯技術,保證了應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡的高可靠運行,并采用高可靠性和擴充性好的產(chǎn)品設計方案,保證了網(wǎng)絡長期正常的工作。此外,二代身份證所采集信息的變化,如從黑白照片變成彩色照片,也要求在網(wǎng)絡中部署能夠支持大量數(shù)據(jù)交換的內容交換機和存儲交換機,而在這方面,思科也提供了性能優(yōu)良的產(chǎn)品來保證。
二代身份證高速信息網(wǎng)建成之后,身份信息將不像原來那樣只在公安系統(tǒng)內部使用,而會擴散到社會的相關行業(yè)。按照二代身份證的發(fā)展目標,這些信息應該是“流動”的,例如買飛機票、登機、過安檢;拿著醫(yī)??ㄈメt(yī)院;去銀行辦貸款;去郵電局買手機卡等等,只要配有相應的讀卡機器,任何一個聯(lián)網(wǎng)的地方都可以共享身份信息并進行相應的核查。二代身份證的應用將會得到相當大的拓展。
二代身份證的換發(fā)是中國自20年前第一代居民身份證面世至以來,對身份證的首次大規(guī)模的升級換代工作,是一次里程碑式的事件。同時,也是一個全球最大規(guī)模的電子身份證項目,根據(jù)計劃,將有超過8億張身份證需要進行發(fā)放。該高速網(wǎng)的建設極大的改善了公安部對海量身份信息的管理手段,而且,思科端到端解決方案不僅滿足了這個最大規(guī)模電子身份證項目當前的業(yè)務需要,也為二代身份證未來的應用提供了一個高可靠性、高安全性、高效率、高度集中、開放靈活、低成本、可管理性強的平臺。
背景資料
2003年6月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議上通過了《中華人民共和國居民身份證法》,該法對居民身份證有了新的規(guī)定,也為第二代身份證的換發(fā)鋪平了道路。第二代身份證的意義在于將實現(xiàn)以獨立個人為單位進行身份管理,它是個人身份信息數(shù)據(jù)庫化管理的開始。
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